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      省住建廳關于印發《安徽省城鄉規劃編制單位信用評價暫行辦法》的通知

      發布日期:2016-8-23 瀏覽次數:4050

      建規〔2016〕189號

       

      各市城鄉規劃局、滁州市住房城鄉建設委,宿松、廣德縣城鄉規劃局(住房城鄉建設委),在皖各規劃編制單位:

       

             為推進我省城鄉規劃領域信用體系建設,構建“誠信激勵、失信懲戒”機制,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》、《安徽省城鄉規劃條例》、《城鄉規劃編制單位資質管理規定》等法律、法規、規章和文件規定,我廳制定了《安徽省城鄉規劃編制單位信用評價暫行辦法》?,F印發給你們,請認真落實。

       

       

       

                                                2016年8月16日

       

       

      安徽省城鄉規劃編制單位信用評價暫行辦法

       

       

      第一章  總則

       

             第一條 為推進城鄉規劃領域信用體系建設,構建“誠信激勵、失信懲戒”機制,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》、《安徽省城鄉規劃條例》、《城鄉規劃編制單位資質管理規定》等法律、法規、規章和文件規定,結合本省實際,制定本辦法。

       

             第二條  安徽省行政區域內城鄉規劃編制單位信用評價及管理適用本辦法(含在我省從事城鄉規劃編制服務的外省單位)。

       

             第三條  省住房和城鄉建設廳是全省城鄉規劃編制單位信用評價的主管部門,負責建立城鄉規劃編制單位信用評價系統(以下簡稱“評價系統”),對全省城鄉規劃編制單位信用評價工作實施監督指導。

       

             設區的市城鄉規劃主管部門依據監督管理權限,負責本轄區城鄉規劃編制單位信用評價工作,配合省住房和城鄉建設廳建立健全評價系統。

       

             縣(市)城鄉規劃主管部門具體負責本轄區城鄉規劃編制單位信用評價工作。

       

             第四條 安徽省住房和城鄉建設廳網上行政服務系統是全省城鄉規劃編制單位信用評價的運行平臺。

       

      第二章  信用評價內容和指標采集

       

             第五條  城鄉規劃編制單位信用信息指標體系包括基本信息、良好行為記錄、不良行為記錄等內容。

       

             第六條 基本信息主要包括下列內容:

       

            (一)工商注冊、組織機構代碼(事業單位登記代碼)或統一社會信用代碼;

       

            (二)法人代表、技術負責人及專業技術人員基本證明材料的狀況;

       

            (三)技術裝備和工作場所等證明材料;

       

            (四)完成城鄉規劃編制項目情況;

       

             第七條 良好行為信息主要包括下列內容:

       

            (一)城鄉規劃編制單位在從事城鄉規劃活動中遵守有關規劃建設的法律、法規、規章或強制性標準,行為規范,誠信經營,受到各級城鄉規劃主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰等情況;

       

            (二)城鄉規劃編制單位在城鄉規劃服務行業獲獎情況、參編標準規范及技術導則(指南)等情況。

       

             第八條 不良行為信息主要包括下列內容:

       

             城鄉規劃編制單位在從事城鄉規劃活動中違反有關法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范,受到行政處罰、處理或經人民法院生效法律文書認定違法的情況,以及城鄉規劃編制單位在信用評價過程中故意隱瞞,提供虛假信息,影響信用評定結果客觀真實的行為等情況。

       

             分支機構不良行為納入所屬單位統一計入。

       

             第九條  各類信用信息由設區的市城鄉規劃主管部門、省住房和城鄉建設廳分級負責審核記錄,統一納入評價系統公示。

       

             其中,省住房和城鄉建設廳作出行政行為形成的信息由省住房和城鄉建設廳負責采集公布;市以下城鄉規劃主管部門作出行政行為形成的信息,由市級城鄉規劃主管部門負責采集公布。其他信用信息由城鄉規劃編制單位登陸評價系統,填報企業基本信息并上傳必要的證明材料,對所提供材料的真實性負責,向相應城鄉規劃行政主管部門申報。

       

             第十條  良好行為信息由企業提供相關證書、證明材料,企業工商注冊所在地(事業單位登記所在地,外省規劃編制單位在皖承接業務所在地)設區的市城鄉規劃行政主管部門審核確認,記錄并評分。

       

             第十一條 城鄉規劃行政主管部門通過下列渠道采集不良行為信息:

       

            (一)通過開展日常監督檢查、各類執法檢查、督查活動發現的違規、違法行為;

       

            (二)對舉報、投訴、媒體曝光經核實的違規、違法行為;

       

            (三)受到本省各級城鄉規劃主管部門或其委托的機構和其它行政主管部門行政處罰或行政處理的行為;

       

            (四)受到國務院城鄉規劃主管部門、省外城鄉規劃主管部門或其委托的機構和其他行政主管部門的行政處罰或行政處理的行為;

       

            (五)經人民法院生效法律文書認定的違法行為。

       

             第十二條 不良行為信息按下列規定記錄:

       

            (一)本省各級城鄉規劃主管部門作出的行政處罰或者行政處理,由作出部門在決定生效之日起7個工作日內負責記錄(其中市以下城鄉規劃主管部門作出的行政處罰報所屬市城鄉規劃主管部門審核并記錄);

       

            (二)本省其他機關作出的行政處罰或者行政處理,由公共信用信息共享服務平臺互聯互通、共用共享;

       

            (三)國務院城鄉規劃主管部門、省外城鄉規劃主管部門或者省外其他行政主管部門作出的行政處罰或行政處理,人民法院生效法律文書,由公共信用信息共享服務平臺互聯互通、共用共享;

       

             第十三條 城鄉規劃主管部門應當明確專人負責信用信息的錄入和信用檔案管理。錄入人員應當以本辦法規定證書、文書、文件等資料為依據,通過評價系統錄入,不得對有關內容歪曲、篡改。

       

             第十四條 城鄉規劃編制單位或個人對記錄的信用信息有異議的,可以持有關證明材料向原信用信息采集記錄部門或者上一級信用信息采集記錄部門提出書面核查申請。原信用信息采集記錄部門或者上一級信用信息采集部門,應當自收到申請之日起5個工作日內進行核查,并將核查結果書面告知申請人。

       

             經核查,信用信息存在錯誤的,原信用信息采集、記錄部門應當立即更正。行政處罰、行政處理行為經依法變更或撤銷的,應及時變更或刪除不良記錄,并在相應信用信息平臺上予以公布。

       

      第三章  信用評定

       

             第十五條 信用評定實行記分制,包括基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,并按照不同權重匯總計算信用評定綜合得分。評定內容和計分標準另行制定。

       

             第十六條 企業信用等級采取定期評定和動態評定相結合的評定辦法。

       

      第四章  信用信息發布

       

             第十七條 信用信息在安徽省住房和城鄉建設廳網上行政服務系統發布,需在其他媒介上發布的,內容應相同。

       

             第十八條 信用信息按下列規定的期限發布。

       

            (一)城鄉規劃單位未注銷前,基本信用信息長期發布;

       

            (二)良好行為信息自發布之日起發布3年;

       

            (三)不良行為信息自發布之日起發布2年;

       

            (四)法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

       

             本條第(二)、(三)項信息發布期限屆滿后,系統自動轉為信用檔案長久保存。

       

             第十九條 符合下列規定的,信用信息發布期限可以調整:

       

            (一)縮短發布期限。城鄉規劃各方主體已經履行行政處罰決定或者行政處理決定,糾正了違法行為,且發布期間未發生新的行政違法行為的,可以向原信用信息采集記錄部門提出申請,經查證屬實的,可縮短不良行為信息公開發布期限。但發布期限不得少于3個月,同時將整改結果列于相應不良行為記錄后;

       

            (二)延長發布期限。城鄉規劃主體拒不履行行政處罰決定或者行政處理決定,或者違法性質惡劣、后果嚴重,或者在發布期限內再次發生不良行為記錄的,信用信息采集、記錄部門可以延長不良行為信息發布期限。延長發布期限不超過4年。

       

      第五章  信用結果應用

       

             第二十條 城鄉規劃主管部門應當根據信用機制,依法實施信用評定和信用獎懲;按照守信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立信用獎懲機制,將信用評定結果作為市場準入、招標投標、資質資格管理、評選評優的重要依據。

       

             第二十一條 實施差別化市場準入。各地城鄉規劃主管部門在委托規劃設計業務時,要將城鄉規劃編制單位的信用分納入綜合考慮。鼓勵市場主體在城鄉規劃設計招投標活動中,運用信用評定結果,并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。

       

      第六章  監督管理

       

             第二十二條  生效的城鄉規劃編制單位信用評價數據,任何人不得擅自更改。

       

             第二十三條  城鄉規劃編制單位在信用評價過程中故意隱瞞情況,提供虛假信息,影響信用評定結果客觀真實的,其行為將作為不良行為納入評價系統。

       

             第二十四條  各級城鄉規劃主管部門應當按規定保存記載城鄉規劃編制單位信用信息的數據資料,不得擅自更改,不得丟失、損壞、銷毀。

       

             第二十五條  各市城鄉規劃主管部門應當加強層級監督檢查。省住房和城鄉建設廳建立信用記錄質量定期通報制度,對各市城鄉規劃主管部門的采集、記錄、管理信用記錄質量予以通報。

       

      第七章  附則

       

             第二十六條  本辦法由安徽省住房和城鄉建設廳負責解釋。

       

             第二十七條  本辦法自2017年1月1日起實施。

      皖公網安備 34019102000550號

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