住建部日前批復安徽省住建廳,原則同意該廳建筑業企業和工程監理企業資質審批改革試點方案。
在批復的方案中,提出優化審批流程,提高政府服務效率和透明度,降低制度性交易成本,最大程度利企便民,資質審批程序去留問題并未提及。
試點原則
杜絕“暗箱”操作
根除資質審批過程中存在的對審批要件“審批的人不知道,知道的人不審批”和“多層級、多部門、多人審批”等弊病。
與全國四庫一平臺對接
在安徽省工程建設監管和信用管理平臺(四庫一平臺)既有大數據的基礎上,進一步加大數據共享,推進與全國建筑市場監管公共服務平臺。
審批過程可追溯
規范行政審批行為,實行標準化、智能化審批,做到行政審批過程合法依規、具有可追溯性。將企業資質各項標準、規定嵌入到審批系統中,實現程序上的硬約束。
對失信企業懲戒
對信用好的企業實行褒獎激勵,開通審批綠色通道。對有違法行為和嚴重失信的企業實行懲戒,企業資質予以限制。
覆蓋范圍
安徽省負責審批的建筑業企業和工程監理企業資質(包括首次申請、升級、增項、延續等)。
試點內容
實現全程電子化申報和智慧化辦理,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。辦理資質無需提交申報材料,無需窗口受理,無需人員審批,無需發放紙質證書,無需紙質存檔。
操作方法
審批系統自動獲取安徽省工程建設監管和信用管理平臺(企業庫、人員庫、項目庫和信用庫)數據,通過系統運算,與設定的各類資質標準進行智能比對,自動判斷生成結果。符合條件的,系統自動生成企業資質信息和加蓋電子印章的網上電子資質證書,企業需要可隨時網上下載打印。系統審批數據同步推送到省政務服務中心辦件管理系統,并形成資質電子檔案留存備查。
時間節點
2016年12月,出臺《安徽省建筑業企業和工程監理企業資質實施智慧審批試點方案》配套實施文件,公布辦事指南,建筑業企業和工程監理企業資質全面實行自動審批。
2017年,安徽省建設工程企業資質實現智慧審批全覆蓋。